中共重慶市委 重慶市人民政府
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共重慶市紀(jì)委、重慶市
監(jiān)察局關(guān)于違反社會保險
基金管理使用規(guī)定的紀(jì)律處分
暫行規(guī)定》的通知

渝委發(fā)〔2005〕3號

各區(qū)縣(自治縣、市)黨委和人民政府，市委各部委，市級國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體，大型企業(yè)和高等院校：
    現(xiàn)將《中共重慶市紀(jì)委、重慶市監(jiān)察局關(guān)于違反社會保險基金管理使用規(guī)定的紀(jì)律處分暫行規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                               二○○五年一月十八日

中共重慶市紀(jì)委  重慶市監(jiān)察局
關(guān)于違反社會保險基金管理
使用規(guī)定的紀(jì)律處分暫行規(guī)定

    第一條  為加強(qiáng)社會保險基金監(jiān)督管理，確保社會保險基金安全完整，懲處違反社會保險基金管理使用規(guī)定的違紀(jì)違法行為，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國勞動法》以及有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
    第二條  本規(guī)定所稱社會保險基金，是指為了保障保險對象的社會保險待遇，按照國家法律、法規(guī)，由繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個人分別按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例以及通過其他合法方式籌集的專項資金。包括基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等。
    本規(guī)定所稱管理使用，是指社會保險基金的征收、支付、監(jiān)督和管理的全過程。
     第三條  本市各級黨組織、共產(chǎn)黨員，國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員以及由國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位及其工作人員，國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、集體企業(yè)和事業(yè)單位及其工作人員，違反社會保險基金管理使用規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的行為，依照本規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
    法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第四條  依法應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費(fèi)的單位有下列行為之一的，給予批評教育，責(zé)令限期改正；拒不改正的，對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，給予黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告，行政警告至記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看，行政降級或者撤職處分。
    ?一?不依法參保的；
    ?二?少報、瞞報繳費(fèi)基數(shù)和人數(shù)的；
    ?三?不履行代扣代繳法定義務(wù)的；
    ?四?其他不依法履行參保、繳費(fèi)義務(wù)的。
    第五條  在社會保險基金管理使用工作中，不按規(guī)定按時足額收繳、繳存、撥付或者滯留社會保險基金的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，給予黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告，行政警告至記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看，行政降級或者撤職處分。
    第六條  有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，給予黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告，行政警告至記大過處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看，行政降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍，行政開除處分。
    ?一?擅自增提、減免應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)和滯納金的；
    ?二?違反規(guī)定計算和核定社會保險待遇的；
    ?三?違反規(guī)定擅自放寬享受社會保險條件的。
    第七條  違反規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告，行政記大過處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看，行政降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍，行政開除處分。
     ?一?將社會保險基金用于興建、裝飾、維修辦公樓、賓館?招待所?、職工宿舍，購買交通、辦公、通訊工具等資產(chǎn)的；
    ?二?將社會保險基金用于支付各種形式的職工福利待遇的；
    ?三?將社會保險基金用于法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定投資運(yùn)營形式以外的投資運(yùn)營的；
    ?四?將社會保險基金用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)不足，平衡財政預(yù)算的；
    ?五?以其他形式擠占、挪用社會保險基金的。
    第八條  將社會保險基金用于經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、抵押、非法拆借的，責(zé)令限期改正，對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告，行政記大過處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看，行政降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍，行政開除處分。
    第九條  違反社會保險基金專戶存儲規(guī)定，擅自開設(shè)銀行賬戶的，責(zé)令限期改正，對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告，行政記大過處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看，行政降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍，行政開除處分。
    第十條  違反社會保險基金“收支兩條線”和全額繳撥有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告，行政警告至記大過處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看，行政降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍，行政開除處分。
    第十一條  隱瞞、截留、套取、轉(zhuǎn)移社會保險費(fèi)、社會保險基金財政補(bǔ)貼、調(diào)劑金、社會保險基金收益以及其他社會保險基金資產(chǎn)的，對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告，行政記大過處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看，行政降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍，行政開除處分。
    將隱瞞、截留、套取、轉(zhuǎn)移款合伙私分的，對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，依照前款規(guī)定從重或者加重處分，直至給予開除黨籍，行政開除處分。
     第十二條  虛報冒領(lǐng)社會保險基金的，對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告，行政記大過處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)．或者留黨察看，行政降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍，行政開除處分。
    將虛報冒領(lǐng)的社會保險基金合伙私分的，對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，依照前款規(guī)定從重或者加重處分，直至給予開除黨籍，行政開除處分。
    第十三條  領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)授意、指使、強(qiáng)令有關(guān)單位和人員違反社會保險基金管理使用規(guī)定的，對該領(lǐng)導(dǎo)干部依照本規(guī)定相應(yīng)條款給予紀(jì)律處分；對參與研究的其他人員根據(jù)其應(yīng)負(fù)的責(zé)任酌情予以處理。
    經(jīng)集體決定，違反本規(guī)定的，對主持決定的人員，依照本規(guī)定相應(yīng)條款給予紀(jì)律處分。
    第十四條  拒絕、阻撓有監(jiān)督檢查權(quán)的部門和社會保險監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員履行社會保險監(jiān)督檢查職責(zé)，隱匿、偽造、變造、毀棄或拖延提供與監(jiān)督事項有關(guān)的資料的，對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，給予黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告，行政警告至記大過處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看，行政降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍，行政開除處分。
    第十五條  社會保險基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)對違反社會保險基金管理使用規(guī)定的行為，不報告，不制止，不糾正，不查處，造成基金較大損失的，對負(fù)有直接責(zé)任者，給予黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告，行政警告至記大過處分。造成重大損失的，對負(fù)有直接責(zé)任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍，行政降級、撤職或者開除處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看，行政記大過、降級或者撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)，行政警告至降級處分。
    有上述情形之一，造成巨大損失或者惡劣影響的，對有關(guān)責(zé)任者，依照前款規(guī)定加重處分。
    第十六條  在社會保險基金管理使用中，因不履行或者不正確履行職責(zé)，引發(fā)嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的群體性事件、重大事件及其他嚴(yán)重后果的，對負(fù)有直接責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)，行政記大過或者降級處分。情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有直接責(zé)任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分，行政降級、撤職或者開除處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看，行政記大過、降級或者撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)，行政警告至降級處分。
    有上述情形之一，造成巨大損失或者惡劣影響的，對有關(guān)責(zé)任者，依照前款規(guī)定加重處分。
    第十七條  有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分：
    ?一?主動檢查錯誤并及時糾正，或者積極上繳、清退全部違紀(jì)所得的；
    ?二?主動采取措施，挽回社會保險基金損失或者消除影響的；
    ?三?檢舉揭發(fā)他人違反社會保險基金管理使用規(guī)定的行為，經(jīng)查證屬實的；
    ?四?其他可以從輕或者減輕處分的。
    第十八條  有下列情形之一的，可以從重或者加重處分：
    ?一?阻止他人舉報、交代、提供證據(jù)材料的：
    ?二?打擊**依法抵制的經(jīng)辦人員或舉報人、證人的；
    ?三?不及時采取措施糾正，致使社會保險基金損失的；
    ?四?利用社會保險基金管理使用的工作和職務(wù)之便謀取私利的：
    ?五?其他可以從重或者加重處理的。
    第十九條  按照本規(guī)定，對社會保險基金管理使用違紀(jì)違法行為應(yīng)當(dāng)給予批評、責(zé)令限期改正等處理的，由負(fù)責(zé)調(diào)查處理的社會保險基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)或相關(guān)職能部門作出；應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，由主管部門或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照本規(guī)定按照處分權(quán)限進(jìn)行處理。
    違反本規(guī)定屬于非共產(chǎn)黨員、非行政監(jiān)察對象的，由有關(guān)部門、單位根據(jù)《勞動法》、《公司法》、《企業(yè)職工獎懲條例》等法律法規(guī)給予相應(yīng)處理。
    第二十條  依照本規(guī)定負(fù)有對違紀(jì)違法行為人實施黨紀(jì)政紀(jì)處分職責(zé)的黨組織、機(jī)關(guān)、單位，故意拖延不作處分的，應(yīng)當(dāng)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任。
    第二十一條  本規(guī)定所稱“情節(jié)較重”、“情節(jié)嚴(yán)重”，應(yīng)根據(jù)行為的違紀(jì)違法程度、違紀(jì)金額、經(jīng)濟(jì)損失、社會影響等因素，綜合考慮而確定。
    第二十二條  企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險等補(bǔ)充社會保險基金管理使用中的違紀(jì)違法行為，參照本規(guī)定執(zhí)行。
    第二十三條  本規(guī)定由中共重慶市紀(jì)委、重慶市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。