核心提示

　　又是一年“就業(yè)季”。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會民生;而解決好高校貧困生的就業(yè)問題,更是關(guān)系到貧困家庭的經(jīng)濟改善。日前,市政府專門出臺《關(guān)于進一步完善扶持政策促進普通高等學校貧困畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》(以下簡稱《通知》),這意味著,今年我市高校貧困畢業(yè)生將享受到政府為其量身定制的15條扶持政策。

　　隨著高校畢業(yè)生人數(shù)的劇增,畢業(yè)生就業(yè)競爭也日趨激烈,貧困畢業(yè)生因主客觀因素的影響,就業(yè)現(xiàn)狀不容樂觀。

　　近幾年,市級各部門結(jié)合實際相繼出臺了實施文件,為促進高校畢業(yè)生就業(yè)發(fā)揮了積極作用。《通知》在總結(jié)、歸納、梳理各部門現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上,進行了調(diào)整完善和創(chuàng)新,首次針對高校貧困畢業(yè)生量身制定政策文件,政策指向更清楚,服務范圍更全面,而幫扶措施也更具吸引力。

　　1 預計今年約有 2700名 貧困畢業(yè)生受益

　　據(jù)市人社局、市就業(yè)局初步統(tǒng)計,今年,我市應屆高校畢業(yè)生將達18.4萬人,較去年增加2萬人。考慮到目前全市崗位空缺仍以傳統(tǒng)制造業(yè)為主,市場供需間存在結(jié)構(gòu)性矛盾,因此,就業(yè)形勢將比往年更加嚴峻。

　　受家庭經(jīng)濟、所讀專業(yè)、求職渠道等影響,對于部分貧困學子而言,要找份好工作更是不易,因此,我市首次出臺了專項文件,為他們量身定制就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃。

　　結(jié)合人社部規(guī)定和本地實際,我市高校貧困畢業(yè)生可分為5類人群,包括重慶戶籍的零就業(yè)家庭、農(nóng)村建卡貧困戶家庭、城鄉(xiāng)低保家庭和本人殘疾的普通高等學校畢業(yè)生,以及市政府確定的其他高等學校貧困畢業(yè)生。

　　按照往年比例測算,預計今年全市離校未就業(yè)高校貧困畢業(yè)生約有2700人。伴隨扶持政策出臺,這部分學子將從中受益。

　　據(jù)悉,《通知》本著“政策措施適度優(yōu)惠、兜底崗位過渡安置、幫扶措施力求全面”的原則,形成了提升就業(yè)能力、開發(fā)就業(yè)崗位、實施創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)化公共服務等四大類15條政策,對高校貧困畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)所需進行了系統(tǒng)設(shè)計,成為推進高校貧困畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的綜合舉措。

　　2 每年提供3500個崗位 有機會進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位

　　此次出臺的扶持政策,在開發(fā)就業(yè)崗位上新增了兩大措施:每年,各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位將拿出300個崗位,用于招聘當?shù)丶跋噜弲^(qū)縣的高校貧困畢業(yè)生;企業(yè)也將提供1200個崗位,優(yōu)先招聘離校未就業(yè)的貧困學子。

　　按照每年高校貧困畢業(yè)生數(shù)量確定招聘比例,今年擬將在各區(qū)縣(自治縣)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制總量范圍內(nèi),安排300個左右基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位,吸納貧困畢業(yè)生就業(yè)。

　　“本條政策一方面是貫徹落實黨中央、國務院鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的精神,引導高校貧困畢業(yè)生到基層磨練意志、建功立業(yè);另一方面是從基層人才隊伍建設(shè)出發(fā),通過招聘本區(qū)縣及相鄰區(qū)縣的高校貧困畢業(yè)生,更能激發(fā)他們‘建設(shè)家鄉(xiāng)、服務家鄉(xiāng)’的工作熱情,有效地用好人才和留住人才。”市人社局副局長黎勇表示。

　　除此之外,我市還將組織各類企業(yè)每年提供約1200個崗位,同等條件下優(yōu)先招聘離校未就業(yè)高校貧困畢業(yè)生。對吸納登記失業(yè)高校貧困畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的企業(yè),市財政按每人6000元標準給予企業(yè)一次性崗位補助。

　　重慶力華科技有限責任公司得知《通知》的出臺,第一時間將電話打到市就業(yè)局詢問。該企業(yè)人力資源部部長高智慧直言不諱地說“很劃算”。該公司發(fā)展很快,每年要招錄應屆高校畢業(yè)生80-100人。她表示,“貧困生的淳樸節(jié)儉、踏實勤奮是我們所看重的,而且招募了貧困生還由政府幫我們‘買單’,也減輕了我們企業(yè)的經(jīng)濟壓力。”

　　此外,每年,我市還將提供2000個公益性崗位為高校貧困畢業(yè)生“兜底”。一般來說,公益性崗位是指由政府出資開發(fā)、以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務崗位。主要有三大類,一是社區(qū)管理崗位,包括社區(qū)勞動保障協(xié)管員、交通執(zhí)勤、物業(yè)管理等;二是社區(qū)服務崗位,包括社區(qū)保安、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、停車場管理、社區(qū)文化、教育體育、保健、托老、托幼服務等;三是社區(qū)內(nèi)單位的后勤崗位,包括機關(guān)事業(yè)單位的門衛(wèi)、收發(fā)、后勤服務等臨時用工崗位。

　　“這下好了,我可以安心準備考試。”重慶郵電大學生物醫(yī)學工程專業(yè)女生袁鑫上半年參加了公務員考試,但未能如愿,她打算下半年繼續(xù)。公益性崗位的出現(xiàn),無疑為她提供了“緩沖”。

　　“我可以在公益崗位上邊工作邊復習。”袁鑫表示,從事公益崗位工資雖不高,但能解決一部分生活開支,增加社會閱歷和工作經(jīng)驗,還能了解政府部門的工作流程、積累經(jīng)驗,為考公務員打基礎(chǔ)。

　　“公益性崗位實際上是解決貧困畢業(yè)生及其家庭的基本生活保障,收入不高,但會嚴格執(zhí)行當?shù)氐淖畹凸べY標準。”市人社局表示,這種崗位對大學畢業(yè)生而言,是暫時性的“落腳點”,等他們找到新工作,這個崗位就騰出來留給下一屆畢業(yè)生。

　　3 創(chuàng)業(yè)減免稅收補貼場租 貸款可享扶持

　　如今,越來越多的學子加入創(chuàng)業(yè)大軍。針對懷有創(chuàng)業(yè)夢的貧困學子,政府也送來福利。

　　其中,高校貧困畢業(yè)生創(chuàng)辦微企或從事個體經(jīng)營,可享受稅收減免、代賬補貼等財政扶持和場租、水電費補貼。考慮到不同區(qū)縣物價水平不同,全市沒有統(tǒng)一補貼標準,具體標準由各區(qū)縣政府自行制定。要是產(chǎn)品符合要求,還可優(yōu)先納入政府采購計劃。

　　銀行若按貸款基準利率,向創(chuàng)辦微企的貧困學子提供創(chuàng)業(yè)扶持貸款,市財政將按貸款金額的1%,給予承貸銀行獎勵。擔保機構(gòu)若愿提供貸款擔保,且收取的擔保費不高于1%,市財政將按貸款金額的1%,給予機構(gòu)擔保費補貼。

　　這條措施得到重慶電子工程職業(yè)學院大三學子章沛的“點贊”。從大二起,章沛便和兩個同學在校外開店,出售電腦耗材,每月房租、水電等開支在3千元左右。

　　“政府在稅收、場租等方面給予優(yōu)惠,我們的經(jīng)濟壓力也小點,還可將更多資金用于擴展業(yè)務。”章沛說,要是今后想把門店升級為微企,有了政府的“撐腰”,向銀行申請貸款時也會更容易。

　　市人社局表示,本條政策希望通過給予稅收減免、代賬補貼、場租水電費補貼等財政扶持,減少高校貧困畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成本,緩解其創(chuàng)業(yè)壓力,鼓勵更多有創(chuàng)業(yè)夢想的貧困畢業(yè)生大膽創(chuàng)業(yè)。而鼓勵承貸銀行按基準利率向高校貧困畢業(yè)生放貸,鼓勵擔保機構(gòu)降低收取高校貧困畢業(yè)生擔保費,也減輕了高校貧困畢業(yè)生經(jīng)濟壓力,希望能提高其創(chuàng)業(yè)成功率。

　　4 服務貧困區(qū)縣 政府最高代償2.4萬元學費

　　值得注意的是,《通知》針對愿意前往貧困區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作、投身基層的學子,還有一項優(yōu)惠政策,那就是享受代償學費。

　　市人社局相關(guān)負責人表示,學子在貧困區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作3年后,市財政將為其代償4年學費,標準為每人每年不超過6000元、總額不超過2.4萬元。

　　對于就讀于重慶科技學院英語專業(yè)的陳一紅來說,這項政策堅定了她回鄉(xiāng)工作的決心。陳一紅家住城口縣巴山鎮(zhèn)龍王村,全家7口人,靠種地為生,姐弟仨每年的學費、生活費就要1萬多元。

　　陳一紅申請了助學貸款,4年共計2.4萬元。距離畢業(yè)越近,還貸的壓力就越大。有了代償學費制度,陳一紅決定回到城口,當小學英語老師。她算了算,政府代償學費,可以幫自己償還大部分貸款,自己不用再為還貸發(fā)愁。而且在家鄉(xiāng)工作,還方便照顧家人。

　　“這條政策一方面緩解貧困畢業(yè)生讀大學所產(chǎn)生的經(jīng)濟壓力,另一方面引導人才向貧困區(qū)縣基層單位流動,充實貧困地區(qū)人才隊伍。”市人社局表示,該條政策為調(diào)整完善類政策,基于對高校貧困畢業(yè)生的學費負擔問題考慮,并且將實施范圍從現(xiàn)在的渝東南、渝東北國家扶貧開發(fā)重點縣調(diào)整為18個貧困區(qū)縣,包括萬州、黔江、城口、豐都、武隆、開縣、云陽、奉節(jié)、巫山、巫溪、石柱、秀山、酉陽、彭水等14個國家級貧困區(qū)縣,以及涪陵、潼南、南川、忠縣等4個市級貧困區(qū)縣。

　　本次出臺的扶持政策還有一大亮點,就是搭建公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺。按照計劃,我市將在大學城、永川、南岸等高校集聚地,建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心,開展送崗位、送政策、送培訓進校園活動,為貧困學子提供“點對點”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。

　　據(jù)市人社局相關(guān)負責人透露,大學城內(nèi)的服務中心設(shè)在重慶科技學院,預計于6月底建成。

　　同時,對于畢業(yè)年度內(nèi)自主求職的城鄉(xiāng)低保家庭學生、殘疾學生,政府將給予每人800元的一次性求職補貼。即便離校后沒找到工作,只要前往公共就業(yè)服務機構(gòu)進行實名登記,也可獲得每人500元的一次性求職補貼,享受免費職業(yè)指導、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)推介。若愿參與農(nóng)業(yè)、移民、扶貧、就業(yè)等職業(yè)技能培訓和微企創(chuàng)業(yè)培訓,還可享受相應補貼。

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　　15條扶持政策看過來

　　1 提供實習機會。組織在校貧困大學生參加暑期社會實踐,并由實習單位發(fā)放不低于每人每天50元的實習補助。

　　2 安排就業(yè)見習。組織離校未就業(yè)和畢業(yè)學年的高校貧困畢業(yè)生到市內(nèi)見習,并可獲每人每月不低于當?shù)刈畹凸べY標準的就業(yè)見習補助。

　　3 實施定向培養(yǎng)。每年從全市農(nóng)村小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)的高校招生計劃單列指標中,各拿出100個指標招錄高中貧困畢業(yè)生,定向培養(yǎng)全科教師和全科醫(yī)生。對簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議并承諾服務滿6年的,由市財政給予學費、住宿費和生活費資助。

　　4 基層事業(yè)單位提供崗位。

　　5 企業(yè)提供崗位。

　　6 政府購買公益性崗位。

　　7 實施財稅扶持和場租水電費補貼。

　　8 實施金融扶持。

　　9 優(yōu)先實施產(chǎn)業(yè)引導。

　　10 政府優(yōu)先采購。

　　11 搭建公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺。

　　12 鼓勵自主求職。對離校未就業(yè)并到公共就業(yè)服務機構(gòu)進行實名登記的重慶籍高校貧困畢業(yè)生給予每人500元的一次性求職補貼。

　　13 提供免費求職登記和檔案托管。

　　14 落實代償學費。

　　15 優(yōu)先組織培訓。