你知道司法評估對司法拍賣的重要性嗎？可以說，司法評估是司法拍賣的前提和基礎(chǔ)，評估結(jié)果的客觀與否將直接影響拍賣的效果。

重慶市高級人民法院近日出臺(tái)了《關(guān)于執(zhí)行工作中司法評估的規(guī)定（試行）》，將于4月1日起施行，這次實(shí)施的《評估規(guī)定》主要規(guī)范執(zhí)行中的司法評估活動(dòng)。

三大方面調(diào)整 更加公正客觀

針對職責(zé)劃分不明晰、評估周期過長、重復(fù)評估、高值低評、虛高估值、評估費(fèi)用偏高等問題，本次重慶市高級人民法院對以下3個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)整：

1、 建立司法評估第三方評價(jià)機(jī)制；

當(dāng)事人對評估報(bào)告爭議較大、所涉及的專業(yè)問題難以判定的，人民法院可以將評估報(bào)告提交第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)審查。利用評估行業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)作為第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，讓權(quán)威第三方對司法評估結(jié)果進(jìn)行客觀公正審查，有效地解決當(dāng)事人對評估報(bào)告的異議。

重慶市注冊會(huì)計(jì)師資產(chǎn)評估師協(xié)會(huì)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)為資產(chǎn)評估報(bào)告的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)；重慶市國土資源房屋評估和經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)評估專家委員會(huì)為房地產(chǎn)評估報(bào)告、土地評估報(bào)告的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)。

2、 完善司法評估內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制；

明確法院執(zhí)行部門、司法技術(shù)部門及當(dāng)事人、評估機(jī)構(gòu)等相關(guān)各方在評估活動(dòng)中的職能和責(zé)任劃分。在法院內(nèi)部，建立分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的管理機(jī)制，在隨機(jī)選擇評估機(jī)構(gòu)等環(huán)節(jié)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門派員參與；在法院外部，加強(qiáng)對評估機(jī)構(gòu)全面、規(guī)范、有效的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

3、 堅(jiān)持人民法院在司法評估中的主導(dǎo)地位

在確定司法評估機(jī)構(gòu)名單、選定評估機(jī)構(gòu)、啟動(dòng)司法評估、評估過程協(xié)調(diào)以及對評估報(bào)告的審查、確認(rèn)等項(xiàng)活動(dòng)中，人民法院始終處于主導(dǎo)地位。

哪些能成為重慶司法評估的機(jī)構(gòu)？

以市司法行政機(jī)關(guān)公布的《國家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊》（重慶市2010年度）為基礎(chǔ)，具有資產(chǎn)評估綜合B級、房地產(chǎn)評估二級及以上、土地評估全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)資質(zhì)且持有司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的司法鑒定許可證的評估機(jī)構(gòu)，無執(zhí)業(yè)污點(diǎn)，均可按資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)評估、土地評估分類申報(bào)，經(jīng)審查后準(zhǔn)入，并會(huì)向社會(huì)公布。

司法評估價(jià)值類型統(tǒng)一為市場價(jià)值

評估價(jià)值類型主要有：市場價(jià)值、投資價(jià)值、重置價(jià)值、清算價(jià)值、成本價(jià)值、收益價(jià)值等。

以往執(zhí)行活動(dòng)中的司法評估委托，對司法評估價(jià)值類型的要求不明確、不統(tǒng)一，采用了變現(xiàn)價(jià)、處置價(jià)等多種價(jià)值定義，即在市場價(jià)值的基礎(chǔ)上進(jìn)行一定比例的下浮，但下浮比例并不統(tǒng)一。各評估機(jī)構(gòu)也基于各自的理解、偏好和難易程度，自行選擇適用評估價(jià)值類型，這樣往往會(huì)脫離執(zhí)行的目的，與委托評估的要求相背離。各方當(dāng)事人對此爭議較大，反映較多。現(xiàn)在統(tǒng)一為市場價(jià)值，既可以方便第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)在同一基礎(chǔ)上審查評估報(bào)告，也避免了法官委托的隨意性，更重要的是維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，避免了高值低估、虛高估值情形的發(fā)生。

各類別評估按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)

由于各類評估分屬不同的行業(yè)部門主管，適用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較多，各家評估機(jī)構(gòu)收費(fèi)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。現(xiàn)由法院和評估行業(yè)協(xié)會(huì)溝通后，統(tǒng)一各類別評估應(yīng)適用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各評估機(jī)構(gòu)在申報(bào)時(shí)采用自愿承諾的方式確定。

“隨機(jī)”選定司法評估機(jī)構(gòu)

為確保評估機(jī)構(gòu)選定的公正性，在重慶法院司法評估機(jī)構(gòu)名單中，采用搖珠、計(jì)算機(jī)點(diǎn)擊等隨機(jī)方式選定司法評估機(jī)構(gòu)。全市各級法院選擇確定評估機(jī)構(gòu)時(shí)，司法技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)通知本院紀(jì)檢監(jiān)察部門和執(zhí)行部門派員到場，并由執(zhí)行部門通知當(dāng)事人到場。

新聞鏈接

2005年2月，重慶市高級人民法院將經(jīng)營性國有企業(yè)涉訟資產(chǎn)納入重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所拍賣。

2009年4月，將所有涉訟資產(chǎn)司法拍賣全部納入重交所進(jìn)行，拍賣方式由先進(jìn)的“電子競價(jià)”取代傳統(tǒng)的“擊槌成交”。

2010年12月，啟用司法拍賣互聯(lián)網(wǎng)競價(jià)系統(tǒng)。

從2009年4月到今年2月，全市法院共實(shí)施司法拍賣1450宗，成交1180宗，成交額53.7億元，拍賣總成交率達(dá)到81.4%，已成交項(xiàng)目平均增值率達(dá)到13.6%。