[渝府發(fā)[2004]29號]重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市失業(yè)保險條例實施辦法的通知
時間：2009-12-07 來源：重慶網(wǎng)cqw.cc 作者：cqw.cc 我要糾錯
重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)
重慶市失業(yè)保險條例實施辦法的通知
渝府發(fā)〔2004〕29號
各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《重慶市失業(yè)保險條例實施辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
二○○四年三月二十三日
重慶市失業(yè)保險條例實施辦法
為了保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，根據(jù)《重慶市失業(yè)保險條例》（以下簡稱《條例》），制定本實施辦法。
一、失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)
（一）市失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)
１．貫徹落實國家和我市有關(guān)失業(yè)保險的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，指導(dǎo)全市失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展失業(yè)保險工作；
２．負(fù)責(zé)編制全市失業(yè)保險基金的預(yù)算、決算；
３．負(fù)責(zé)失業(yè)保險調(diào)劑金的計劃安排、審核和監(jiān)督；
４．負(fù)責(zé)審核全市失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼費用；
５．負(fù)責(zé)建立失業(yè)保險基金內(nèi)部審計制度，對全市失業(yè)保險基金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；
６．負(fù)責(zé)全市失業(yè)保險基礎(chǔ)信息的匯總、管理、對外發(fā)布和統(tǒng)計分析工作；
７．市人民政府賦予的其他職責(zé)及勞動保障行政部門交辦的其他工作。
（二）區(qū)縣（自治縣、市）失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)
１．與就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合，確保失業(yè)人員基本生活，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)；
２．負(fù)責(zé)受理本地區(qū)單位參加失業(yè)保險的登記、繳費申報及失業(yè)保險費決算；
３．負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、建檔、建卡、統(tǒng)計工作；
４．負(fù)責(zé)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提交征收失業(yè)保險費的有關(guān)資料，協(xié)助做好失業(yè)保險費的征收工作；
５．負(fù)責(zé)失業(yè)保險基金的財務(wù)核算和失業(yè)保險待遇的支付；
６．為失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)；
７．負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)社會保障工作機(jī)構(gòu)開展失業(yè)保險工作；
８．市人民政府賦予的其他職責(zé)及勞動保障行政部門交辦的其他工作。
二、繳費基數(shù)和繳費申報
單位和職工以當(dāng)年工資總額為繳費基數(shù)。單位申報繳費基數(shù)時，職工本人工資高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY３倍的，暫按當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的３倍計算；職工本人工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY６０％的，暫按當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的６０％計算。本單位全部職工的繳費工資之和構(gòu)成單位繳費工資總額。單位繳費工資總額一般不得低于進(jìn)入成本和費用的工資總額。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供單位進(jìn)入成本和費用的工資總額情況。
工資總額按照國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計局令第１號）的項目計算，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。
單位應(yīng)于當(dāng)年４月３０日前向所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報上年度工資總額和職工人數(shù)。沒有上年度工資總額的，應(yīng)按月申報本單位上月工資總額和職工人數(shù)。單位職工人數(shù)發(fā)生變動的，應(yīng)于次月２０日前向所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報工資總額和職工人數(shù)變動情況。
單位沒有辦理失業(yè)保險繳費申報的，暫按該單位上月實際征收數(shù)額的１１０％或當(dāng)?shù)芈毠て骄べY乘以該單位職工人數(shù)確定繳費基數(shù)。
失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到參保單位繳費申報或職工變動情況申報后，應(yīng)在５個工作日內(nèi)審核完畢，并抄送當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)實施征收。
三、繳費時間和方式
單位應(yīng)于每月１０日前到當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)繳納失業(yè)保險費，年度決算應(yīng)繳未繳的失業(yè)保險費應(yīng)于失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的次月１０日前繳納。逾期未繳納的，從欠繳之日起，按日加收欠繳額２‰的滯納金，滯納金并入失業(yè)保險基金。
失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在年度終了，應(yīng)及時對參保單位失業(yè)保險費繳納情況進(jìn)行決算，向參保單位下達(dá)決算補(bǔ)繳計劃，并抄送當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)。當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)要協(xié)助失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好單位繳納失業(yè)保險費決算工作，認(rèn)真核實參保單位繳費工資總額。
凡應(yīng)參保而未參保的單位，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照單位列入成本和費用的工資總額的３％發(fā)出催征失業(yè)保險費通知，并督促其到失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記和繳費申報手續(xù)。
區(qū)縣（自治縣、市）失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將失業(yè)保險費征收決算情況于每年決算終結(jié)后１５日內(nèi)報當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T和市失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，市失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總報市勞動保障行政部門，并抄送市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和市財政部門。
四、建立失業(yè)保險市級調(diào)劑基金
區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按月征收的失業(yè)保險費，直接解入當(dāng)?shù)貒鴰欤划?dāng)?shù)貒鴰鞈?yīng)于每月終了，將征收到賬失業(yè)保險費總額各５０％，按繳款書規(guī)定的預(yù)算級次分別劃入市、區(qū)縣（自治縣、市）兩級財政專戶，進(jìn)入市級財政專戶的資金作為市級調(diào)劑基金。具體征收解繳辦法由市財政局、市勞動保障局、市地稅局與人民銀行重慶營管部另行規(guī)定。
區(qū)縣（自治縣、市）失業(yè)保險基金不敷使用時，按市財政局、市勞動保障局、市地稅局《關(guān)于印發(fā)〈重慶市失業(yè)保險基金調(diào)劑管理辦法〉的通知》（渝財社〔２００３〕７３號）的規(guī)定，由市級調(diào)劑基金調(diào)劑支付。
五、失業(yè)保險基金的預(yù)算和決算
全市失業(yè)保險基金收支的預(yù)算、決算，由市失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，經(jīng)市勞動保障行政部門商市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，市財政部門審核，報市人民政府審批。
六、領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限
２００３年１２月３１日前與單位解除勞動關(guān)系的失業(yè)人員，失業(yè)保險金發(fā)放期限的核定仍按《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市失業(yè)保險規(guī)定的通知》（渝府發(fā)〔１９９９〕３２號）執(zhí)行；２００４年１月１日后與單位解除勞動關(guān)系的失業(yè)人員，失業(yè)保險金發(fā)放期限的核定，按《條例》規(guī)定執(zhí)行。
符合享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員，因再就業(yè)等原因而未享受失業(yè)保險待遇的，其原繳納失業(yè)保險費年限予以保留，重新就業(yè)再次失業(yè)后，可將原繳費年限與重新就業(yè)后的繳費年限合并計算享受失業(yè)保險金的期限，但最長不得超過２４個月。
七、失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)
失業(yè)保險金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)仍按《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于提高城市低收入人群生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（渝委辦〔２００１〕１９４號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在適當(dāng)時候進(jìn)行調(diào)整。
八、醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)
從２００４年１月１日起，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間生育或患病到基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，應(yīng)先告知戶口所在區(qū)縣（自治縣、市）失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并于治療終結(jié)后３０日內(nèi)申請領(lǐng)取一次醫(yī)療補(bǔ)助。
醫(yī)療補(bǔ)助金以失業(yè)人員本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額為計算基數(shù)。住院醫(yī)療費總額未超過本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的，按住院醫(yī)療費總額（扣除基本醫(yī)療保險規(guī)定的自費部分，下同）的５０％至７５％給予補(bǔ)助，具體劃分為：
（一）累計繳費時間滿１年不足３年的按５０％補(bǔ)助；
（二）累計繳費時間滿３年不足５年的按５５％補(bǔ)助；
（三）累計繳費時間滿５年不足７年的按６０％補(bǔ)助；
（四）累計繳費時間滿７年不足１０年的按６５％補(bǔ)助；
（五）累計繳費時間滿１０年不足１５年的按７０％補(bǔ)助；
（六）累計繳費時間滿１５年以上的按７５％補(bǔ)助。
住院醫(yī)療費總額超過應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額部分按５０％給予補(bǔ)助，但醫(yī)療補(bǔ)助金總額最高不得超過本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的４倍。
因計劃外生育或者參與打架、斗毆等違法活動致傷、致病的，不能享受醫(yī)療補(bǔ)助待遇。
九、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，一次性發(fā)給６個月失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的喪葬補(bǔ)助金，有供養(yǎng)的配偶、直系親屬的，發(fā)給其供養(yǎng)的配偶、直系親屬１０個月失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的撫恤金。
因參與打架、斗毆等違法活動致死的，不能享受喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)的配偶、直系親屬撫恤金待遇。
十、生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)民合同工一次性生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按單位為其實際繳費年限應(yīng)享受失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的５０％一次性發(fā)放。
十一、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼辦法，仍按市勞動保障局、市財政局《關(guān)于使用失業(yè)保險基金職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼費有關(guān)問題的通知》（渝勞發(fā)〔１９９９〕１５６號）執(zhí)行。
十二、單位欠費處理
單位和職工所欠繳的失業(yè)保險費，由單位與當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)簽訂欠費補(bǔ)繳協(xié)議，按協(xié)議約定補(bǔ)繳。
從簽訂協(xié)議之日起，單位及其職工在一年內(nèi)清繳了所欠失業(yè)保險費與滯納金的，失業(yè)人員從單位清繳欠費次月起，可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇；單位逾期不繳納的，失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險待遇，由此給失業(yè)人員造成的損失，由單位負(fù)責(zé)賠償。
十三、失業(yè)保險待遇賠償標(biāo)準(zhǔn)
單位未按規(guī)定參加失業(yè)保險，或者單位因欠繳失業(yè)保險費在限期一年內(nèi)仍未繳清欠費，造成失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險待遇，單位應(yīng)比照失業(yè)人員工作年限應(yīng)享受失業(yè)保險金的１２０％予以賠償。
十四、各級財政要切實保證事業(yè)單位參加失業(yè)保險的經(jīng)費來源
事業(yè)單位及其職工，根據(jù)失業(yè)保險有關(guān)規(guī)定，單位按其工資總額的２％，職工按本人工資的１％繳納失業(yè)保險費。各級財政在預(yù)算中要作出安排，落實單位繳費的經(jīng)費來源，全額預(yù)算管理事業(yè)單位按基本工資的２％，差額預(yù)算管理事業(yè)單位按財政補(bǔ)助工資部分的２％，根據(jù)預(yù)算級次分別由市、區(qū)縣（自治縣、市）財政安排；中央在渝事業(yè)單位，按勞動和社會保障部、財政部、人事部《關(guān)于事業(yè)單位參加失業(yè)保險有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔１９９９〕２９號）規(guī)定，繳費所需資金在其支出預(yù)算中列支。
十五、本實施辦法自2004年1月1日起施行。《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市失業(yè)保險規(guī)定的通知》（渝府發(fā)〔1999〕32號）同時廢止。
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