為確保全區(qū)2019年秋季義務(wù)教育階段中小學(xué)招生入學(xué)工作規(guī)范有序進(jìn)行，根據(jù)《義務(wù)教育法》、《重慶市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法》、《重慶市教育委員會(huì)關(guān)于做好2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（渝教基函〔2019〕9號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就做好我區(qū)2019年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作，提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想　
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全市教育大會(huì)部署，堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持義務(wù)教育的公益性和普惠性，促進(jìn)教育公平，提升教育質(zhì)量；堅(jiān)持招生政策的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，鞏固義務(wù)教育招生入學(xué)改革成果；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，規(guī)范教育秩序，營(yíng)造良好教育生態(tài)，依法保障每一位適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育，確保所有適齡兒童、少年順利入學(xué)，辦人民滿意的教育。
二、基本原則
（一）依法入學(xué)原則。2019年8月31日（含8月31日）前，凡年滿6周歲兒童，應(yīng)當(dāng)依法接受并完成義務(wù)教育。特殊教育學(xué)校和條件不具備的農(nóng)村地區(qū)適齡兒童，兒童入學(xué)年齡可放寬。因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，報(bào)區(qū)教委備案，責(zé)任區(qū)與學(xué)校要堅(jiān)持對(duì)其實(shí)施追蹤。
（二）就近免試原則。本區(qū)戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學(xué)。所有義務(wù)教育學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生，也不得以招收推優(yōu)生、保送生、特長(zhǎng)生等方式招生。
（三）對(duì)口入學(xué)原則。小學(xué)新生實(shí)行“三對(duì)口”入學(xué)辦法，即學(xué)齡兒童與父（母）的戶口、房屋產(chǎn)權(quán)證明（或房屋產(chǎn)權(quán)證、購(gòu)房正式合同）和實(shí)際居住地一致，在對(duì)口學(xué)校入學(xué)。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生以戶籍為主要依據(jù)，在對(duì)口學(xué)校就讀。
（四）規(guī)范公平原則。禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招收擇校生以及亂收費(fèi)行為。建立和完善招生公示制度、咨詢制度和社會(huì)監(jiān)督制度。實(shí)行“陽(yáng)光招生”，做到信息公開、機(jī)會(huì)公平、結(jié)果公正。
三、招生辦法
（一）本區(qū)戶籍學(xué)生入學(xué)
凡戶籍在我區(qū)的適齡兒童、少年，由其法定監(jiān)護(hù)人持以下證明材料的原件和復(fù)印件，到對(duì)口小學(xué)、初中辦理入學(xué)報(bào)名手續(xù)。
1.適齡兒童與其法定監(jiān)護(hù)人的同一戶口簿；
2.房屋產(chǎn)權(quán)有效證件；
3.小學(xué)新生一般需提供預(yù)防接種證明，初中新生需提供小學(xué)畢業(yè)證明。
（二）流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)
堅(jiān)持“兩為主”、“兩納入”，即以流入地政府為主、以公辦學(xué)校接收為主，同時(shí)將流動(dòng)人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、將隨遷子女教育納入財(cái)政保障范圍，保障流動(dòng)人口隨遷子女接受義務(wù)教育。流動(dòng)人口隨遷子女由區(qū)教委統(tǒng)籌安排指定學(xué)校入學(xué)，報(bào)名時(shí)需提交以下證明材料的原件和復(fù)印件：
1.適齡兒童少年與法定監(jiān)護(hù)人的戶口簿。
2.適齡兒童少年與法定監(jiān)護(hù)人的合法居住證明、合法工作證明和公安部門出具的流動(dòng)人口居住證明等有關(guān)材料。
3.小學(xué)新生需提供預(yù)防接種證明，初中新生需提供小學(xué)畢業(yè)證明。
（三）殘疾兒童入學(xué)
公辦學(xué)校必須接收招生范圍內(nèi)具有接受普通教育能力的殘疾適齡學(xué)生隨班就讀。患有嚴(yán)重生理缺陷，但能適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)、生活的綦江戶籍殘疾學(xué)生，由區(qū)教委協(xié)助其進(jìn)入特殊教育學(xué)校就讀。無(wú)法到校接受義務(wù)教育的重度殘疾兒童、少年，學(xué)校及有關(guān)部門實(shí)施“一人一案”提供送教上門，納入學(xué)籍管理。極個(gè)別情況特別嚴(yán)重的殘疾兒童少年，須按相關(guān)規(guī)定依法辦理緩、免學(xué)手續(xù)，方可實(shí)施。
（四）民辦學(xué)校招生入學(xué)
各義務(wù)教育民辦學(xué)校按照核定備案的辦學(xué)規(guī)模，合理安排當(dāng)年的招生計(jì)劃。民辦學(xué)校招生計(jì)劃與公辦學(xué)校同步發(fā)布，6月26日起與公辦學(xué)校同步開展招生錄取工作。
四、工作要求
（一）合理確定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和班額
各責(zé)任區(qū)、學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，合理確定義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和班額，穩(wěn)定鄉(xiāng)村學(xué)校生源，防止新增城鎮(zhèn)大班額、大校額。相關(guān)學(xué)校不得盲目撤校并點(diǎn)，保證學(xué)生就近入學(xué)需要。穩(wěn)步實(shí)施消除“大班額”專項(xiàng)計(jì)劃，確保2019年義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)班額比例增加，55人以上大班額比例降低，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校實(shí)行小班化教學(xué)。
（二）科學(xué)劃定并適時(shí)調(diào)整招生范圍
各責(zé)任區(qū)根據(jù)“劃片招生，就近入學(xué)”原則，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化等因素，合理劃定義務(wù)教育階段學(xué)校的招生范圍。片區(qū)劃定后要相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整時(shí)要審慎論證、廣泛聽取各方意見，并報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府同意。人口密集、學(xué)位緊張、入學(xué)矛盾突出的城區(qū)義務(wù)段學(xué)校可采取多校劃片的方式入學(xué)。農(nóng)村地區(qū)學(xué)校可跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村劃定招生范圍，以方便學(xué)生入學(xué)。
（三）嚴(yán)格規(guī)范招生程序和時(shí)間
1. 2019年3月21日至4月30日，各幼兒園、小學(xué)對(duì)2019年秋義務(wù)段學(xué)校入讀新生進(jìn)行摸底，5月6日至5月20日各責(zé)任區(qū)根據(jù)義務(wù)段學(xué)校招生計(jì)劃和片區(qū)適齡兒童數(shù)進(jìn)行調(diào)研、劃片。
2.公布招生入學(xué)政策。2019年5月27日，區(qū)教委通過網(wǎng)絡(luò)媒體公布本區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)政策、工作安排、報(bào)名程序等相關(guān)信息，方便群眾查詢?nèi)珔^(qū)義務(wù)教育招生有關(guān)情況。
3. 發(fā)布招生信息。5月27日至5月31日，公示本區(qū)義務(wù)教育階段城區(qū)中小學(xué)招生辦法。
4. 報(bào)名并審核材料。 6月26日至6月30日公民辦義務(wù)教育學(xué)校開始報(bào)名審核新生。
5.為方便廣大人民群眾，提高教育服務(wù)水平，從2019年開始啟動(dòng)線上、線下“雙通道”方式開展義務(wù)教育階段學(xué)校報(bào)名信息采集。5月10日起，符合入學(xué)條件的適齡兒童家長(zhǎng)，可登錄“重慶市義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)報(bào)名信息采集系統(tǒng)”（網(wǎng)址：www.cqywjybm***或關(guān)注重慶教育微信公眾號(hào)）進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名信息采集。6月26日起，適齡兒童家長(zhǎng)攜帶相關(guān)證明材料前往相關(guān)學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記和資格審核。
（四）充分發(fā)揮學(xué)籍管理系統(tǒng)作用
各學(xué)校要全面應(yīng)用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)功能，組織小學(xué)入學(xué)、小升初工作。要通過學(xué)籍管理，及時(shí)掌握學(xué)生流動(dòng)和輟學(xué)情況，為減少學(xué)生無(wú)序流動(dòng)、全面就近入學(xué)、加強(qiáng)控輟保學(xué)提供技術(shù)支撐。學(xué)籍一經(jīng)確立，不得擅自調(diào)取。學(xué)籍確需在本區(qū)內(nèi)學(xué)校間調(diào)取的，必須經(jīng)區(qū)教委審核同意；在區(qū)縣間學(xué)校調(diào)取的，必須經(jīng)兩地教育行政部門審核同意并報(bào)市教委備案。但同時(shí)要明確，學(xué)籍是學(xué)生入學(xué)的結(jié)果，轉(zhuǎn)接學(xué)籍或新建學(xué)籍是招生入學(xué)的后置程序，不是入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)的前提條件，任何學(xué)校不得以學(xué)籍問題為由拒收學(xué)生。要做好為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍和新建學(xué)籍工作，方便學(xué)生“籍隨人走”“人籍一致”。學(xué)生沒有到校報(bào)到注冊(cè)的，學(xué)校不得將其學(xué)籍注冊(cè)為正式在校生。
（五）做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作
各責(zé)任區(qū)、義務(wù)段學(xué)校要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制。要密切關(guān)注轄區(qū)戶籍適齡兒童、少年報(bào)到入學(xué)情況，建立入學(xué)登記臺(tái)賬，重點(diǎn)關(guān)注殘疾學(xué)生、留守兒童、貧困學(xué)生等群體的就學(xué)情況，對(duì)無(wú)法接受義務(wù)教育的重度殘疾兒童、少年，須按相關(guān)規(guī)定依法辦理和完善緩學(xué)、免學(xué)手續(xù)，務(wù)必做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)實(shí)。對(duì)無(wú)故未按時(shí)報(bào)到入學(xué)的，特別是初中學(xué)段入學(xué)新生，要加強(qiáng)家校聯(lián)系，及時(shí)了解情況，切實(shí)做好疑似輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作，全面實(shí)施小學(xué)、初中雙控保學(xué)。
（六）嚴(yán)格規(guī)范特殊類型招生
義務(wù)教育學(xué)校不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校（包括公辦、民辦）特別是初中學(xué)校以體藝特長(zhǎng)生、科技特長(zhǎng)生等名義招生。義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)均衡編班規(guī)定，不得按學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)進(jìn)行分班，均衡配置教學(xué)師資，促進(jìn)教育公平。小學(xué)一年級(jí)設(shè)置過渡性活動(dòng)課程，注重做好幼小銜接。
（七）妥善解決招生中的特殊問題
1.適齡兒童、少年因父母無(wú)自購(gòu)房，自出生日起戶籍一直掛靠祖父母（外祖父母），與父母、祖父母（外祖父母）在招生服務(wù)區(qū)常住的，視為符合“三對(duì)口”入學(xué)條件。
2.現(xiàn)役軍人、公安英模、一至四級(jí)因公傷殘軍人、一至四級(jí)因公傷殘公安民警、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員、援藏干部、政府引進(jìn)的高層次人才、華僑、港澳臺(tái)同胞、在渝工作的外籍專家，其子女接受義務(wù)教育按照相關(guān)規(guī)定，由區(qū)教委按政策規(guī)定安排入學(xué)。烈士子女可由監(jiān)護(hù)人或法定監(jiān)護(hù)人根據(jù)其具體情況自主申請(qǐng)就讀學(xué)校。
3.城市建設(shè)中拆遷戶子女、配住廉租房、公租房的本市戶籍人員子女申請(qǐng)接受義務(wù)教育的，由區(qū)教委統(tǒng)籌安排入學(xué)。
4.要高度關(guān)注在“私塾”“讀經(jīng)班”等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受教育或在家接受教育的學(xué)生，對(duì)未按《義務(wù)教育法》規(guī)定接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，學(xué)校和責(zé)任區(qū)要立即啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)生控輟保學(xué)工作機(jī)制，對(duì)其法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放勸返通知書，切實(shí)落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報(bào)告責(zé)任。對(duì)學(xué)籍管理系統(tǒng)空掛學(xué)籍的學(xué)生，要進(jìn)行逐一排查，落實(shí)去向，確保每一個(gè)適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育。
5.在招生入學(xué)中遇到的其他特殊情況，由區(qū)教委依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法規(guī)政策妥善解決。公辦學(xué)校不得拒絕接收應(yīng)當(dāng)在本學(xué)區(qū)范圍內(nèi)就學(xué)的學(xué)生和區(qū)教委統(tǒng)籌安排的學(xué)生。
（八）建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度。各責(zé)任區(qū)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期。同時(shí)要做好招生入學(xué)相關(guān)的安全穩(wěn)定工作，積極協(xié)調(diào)公安、應(yīng)急等部門成立應(yīng)急小組，建立會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制。要完善方案、制定預(yù)案，注重輿情搜集，加強(qiáng)招生研判，做好民意預(yù)判，對(duì)苗頭性、傾向性問題和各種突發(fā)情況，按照預(yù)案妥善處理。
（九）加強(qiáng)招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)義務(wù)教育招生入學(xué)工作要早謀劃、早啟動(dòng)、早安排，切實(shí)履行對(duì)招生入學(xué)工作的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的工作職責(zé)，責(zé)任區(qū)督學(xué)要將義務(wù)教育招生入學(xué)工作納入日常督導(dǎo)范圍。要暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，自覺主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保招生工作穩(wěn)定、有序、順利開展。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)主流媒體和學(xué)校微信公眾平臺(tái)作用，深入、細(xì)致解讀本轄區(qū)入學(xué)政策，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)樹立科學(xué)教育觀念，營(yíng)造有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。
嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初高中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中高考成績(jī)排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
五、其他注意事項(xiàng)
（一）各責(zé)任區(qū)接到本通知后，組織召開轄區(qū)內(nèi)所在學(xué)校、村、社區(qū)兩委相關(guān)人員會(huì)議，布置招生工作。各中小學(xué)應(yīng)向?qū)W生及家長(zhǎng)做好宣傳、動(dòng)員工作。積極組織適齡兒童到指定學(xué)校就讀，接受義務(wù)教育。各中小學(xué)應(yīng)顧全大局，嚴(yán)格執(zhí)行文件精神，服從責(zé)任區(qū)統(tǒng)一安排，不得違規(guī)收費(fèi)招收擇校生，確保招生工作順利完成。區(qū)教委將對(duì)擾亂招生秩序、違規(guī)招收擇校生、造成招生混亂的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處理。
（二）城區(qū)戶口遷入的截止時(shí)間為2019年6月30日，在截止時(shí)間后遷入城區(qū)的適齡兒童、少年，按城區(qū)流動(dòng)人口隨遷子女安排就讀學(xué)校。同時(shí)城區(qū)內(nèi)中小學(xué)未經(jīng)區(qū)教委許可，互相不接收轉(zhuǎn)學(xué)生。
（三）今年繼續(xù)實(shí)行注冊(cè)入學(xué)制。各中小學(xué)一年級(jí)新生于6月26日~30日完成報(bào)名手續(xù)，每個(gè)初一新生切記將自己的學(xué)籍號(hào)交到就讀初中學(xué)校。
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