日前，國家醫保局會同民政部正式發布《關于印發〈長期護理失能等級評估標準（試行）〉的通知》，作為社保“第六險”的長期護理保險迎來首份全國統一評估標準。該通知主要對長期護理失能等級的評估指標、評估實施和評估結果判定作了規定，明確了哪些人可享有長期護理保險待遇。國家醫保局相關負責人表示，推動建立全國統一的長期護理失能等級評估標準，能夠更好保障失能人員公平享有長期護理保險待遇的權利，更好規范和精準提供長期護理服務。

解決長期護理需求 緩解家庭養老壓力

伴隨著人口老齡化，長期護理成為無法避免的養老難題。對于喪失日常生活能力的老人來說，長期護理服務能夠幫助他們提高生存質量。長護險，是近年來備受關注的一種新型保障制度，它是對多層次社會保障體系的豐富，是國家為應對老齡化社會而嘗試創建的新型保障制度。長護險的保障對象為長期處于失能狀態的參保人群，旨在重點解決他們的護理需求，以減輕失能人員家庭的經濟負擔。

從今年全國兩會提出“擴大長期護理保險制度試點”，到《關于推進養老服務發展的意見》提出“要推動形成符合國情的長期護理保險制度框架，鼓勵發展商業性長期護理保險產品，為參保人提供個性化長期照護服務”，再到國家衛健委在老年健康促進行動中提出“全面實施長期護理保險制度，加快推開長期護理保險制度試點”，可見黨和國家對長護險普及的重視程度。

在首批試點實踐中，平安養老險創新探索形成了“全覆蓋、多來源、社會化、可選擇”的“南通模式”。截至2020年末，平安養老險共服務全國14個城市，已經逐步構建起了長護服務體系，可以為參保人員提供優質的服務。在今年初的新增試點開封，平安養老險依托其他試點的服務實踐，積極開展上門慰問失能家庭政策宣導調研工作，繼續配合國家做好長護險試點工作，進一步積累長護險風險管理的經驗和技術，為全國探索攻堅長護險發展模式貢獻“平安經驗”。

 

探索長護險制度化 形成樣本特色

據醫保局數據顯示，截至2020年年底，長期護理保險的試點已經覆蓋1.1億人，基金收入近200億，累計有136萬人受益。但是，目前受益人群在失能人群中的占比仍不足1%，且差異化帶來的制度碎片化不利于長期護理保險工作的可持續化發展，長護險擴圍提質已是大勢所趨。

在助力各地試點長護險制度體系建設過程中，平安養老險積極發揮平安“金融+科技”的優勢，提供有溫度的長護險經辦服務，形成了平安長護險的特色服務，如側重居家護理的資源整合與市場研究；主動應用長護經辦技術，提升經辦效率；積極創新待遇形式，探索輔具租賃和失能預防等新型服務形式，逐步提升經辦服務效率，形成全生命周期的護理服務閉環等等。

“五心”養老險 護航溫暖人生

基于這些實踐經驗，就如何在試點中繼續探索統一的制度化，讓城鄉更多失能失智老人受益的議題，平安養老險黨委書記、董事長兼CEO甘為民在接受采訪時表示，“為了保障老百姓的生命、安全、健康，長護險應立足‘四心’，即‘政府暖心、監管放心、百姓舒心、服務貼心’，做到‘可進入、能退出、有保障、無投訴’。只有始終秉持‘四心’，才能把黨和政府對老百姓的關愛，將長護險這件好事真正落到實處，提升百姓的幸福感、獲得感、安全感。”平安養老險將懷揣惠及民生大眾的“初心”、向善而行的“愛心”、優質產品更“安心”、便捷服務更“舒心”，以及人性化+智能化才“暖心”，提供更有溫度的產品與服務，讓“老有所養、老有所護”不再成為難題。