酉陽教基〔2019〕11號
根據《教育部辦公廳關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2019〕1號）、《重慶市教育委員會關于做好2019年義務教育招生入學工作的通知》(渝教基函〔2019〕9號)精神，結合我縣實際，現就做好2019年義務教育招生入學工作有關事宜通知如下：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實全國、全市教育大會部署，堅持黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務，堅持義務教育的公益性和普惠性，促進教育公平，辦有質量的教育；堅持招生政策的嚴肅性和連續性，鞏固義務教育招生入學改革成果；堅持既要適應新形勢的變化又要維護社會穩定相結合，規范辦學行為；確保適齡兒童、少年平等接受義務教育，辦人民滿意的教育。
二、基本原則
（一）依法入學原則。2019年8月31日（含8月31日）前，凡年滿6周歲及以上兒童，必須依法接受并完成義務教育。因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當向當地人民政府提出申請，并報縣教委備案，縣教委與相應學校將對其實施追蹤。
（二）就近免試原則。酉陽縣戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學。全縣義務教育階段公辦、民辦學校均不得采取考試方式選拔學生，也不得以招收推優生、保送生、特長生等方式招生。
（三）劃片入學原則。按照教育部關于劃片入學的有關規定，結合實際，我縣義務教育階段的新生入學繼續實行“單校劃片入學與多校劃片入學相結合”。
（四）對口入學原則。縣城小學、初中新生繼續實行“三對口”入學原則，即學齡兒童與父（母）的戶口、房屋產權證明（或房屋產權證、購房正式合同）和實際居住地一致，在對口學校入學。農村地區以學齡兒童戶籍為主要依據，在對口學校就讀。
（五）規范公平原則。義務教育階段公辦學校不得招收擇校生。認真落實“陽光招生”政策，按時公布招生信息，及時公示招生結果，主動接受社會監督。
三、招生辦法
（一）酉陽縣戶籍學生入學
凡戶籍在我縣的適齡兒童、少年，由其法定監護人持以下證明材料的原件和復印件，到對口小學、初中辦理入學報名手續。
1.適齡兒童與其法定監護人的同一戶口簿；
2.房屋產權有效證件；
3.小學新生需提供預防接種證明，初中新生需提供小學畢業證明。
（二）流動人口隨遷子女入學
按照“兩為主”“兩納入”的政策要求，由其家長或監護人在網上或現場提出申請，經審核符合條件的，進行隨機派位入學或指定入學。審核時需提交以下證明材料的原件和復印件：
1.適齡兒童少年與法定監護人的戶口簿。
2.適齡兒童少年與法定監護人的合法居住證明、用人單位合法工作證明（或務工勞動合同、攤位租賃合同、個體工商營業執照等）和公安部門出具的流動人口居住證明（縣外戶籍）等有關材料。
3.小學新生需提供預防接種證明，初中新生需提供小學畢業證明。
（三）殘疾兒童入學
我縣采用三種形式解決殘疾兒童少年的入學及教育問題。具有接受普通教育能力的殘疾適齡學生由責任轄區的公辦學校接收并實行隨班就讀；患有嚴重生理缺陷，但能適應學校學習、生活的殘疾學生，由酉陽縣特殊教育學校接收對其進行教育；無法到校接受義務教育的重度殘疾兒童、少年，由責任轄區的公辦學校實施“一人一案”提供送教上門，納入學籍管理；極個別情況特別嚴重的殘疾兒童少年，須按相關規定由當地鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）依法辦理緩、免學手續，實施緩、免學。
（四）民辦中小學校招生入學
縣教委職成教科要加強全縣義務教育民辦學校招生入學工作管理。嚴格按照審批的辦學規模核定民辦學校招生計劃，并報市教委備案。學籍系統將嚴格按照招生計劃注冊學籍，嚴禁超計劃招生。
民辦學校按照縣教委職成教科審定的招生計劃與公辦學校同步開展招生錄取工作，不得提前招生，不得惡性爭搶生源。對違規招生、超計劃招生的民辦學校，縣教委將實施問責。
四、工作要求
（一）嚴格控制大班額
目前，我縣大班額、大校額情況十分嚴重，為了穩步實施消除“大班額”專項規劃，確保2019年實現義務教育階段學校基本消除66人以上超大班額和逐年降低56人以上大班額比例目標，必須嚴格控制義務教育階段學校辦學規模，穩定鄉村學校生源，減少城鎮學校大班額、大校額。今年義務教育階段起始年級均不得出現大班額。
（二）實施多種形式劃片
我縣的劃片招生入學本著相對集中與承襲傳統的原則，小學、單設中學和鄉戴中實行單校劃片；按照教育部關于多校劃片的規定，結合實際，對一定區域內有幾所初中，辦學水平不夠均衡、實行單校劃片入學無法體現教育公平的實行多校劃片。
（三）規范招生程序和時間
1.公布招生入學政策。2019年5月9日起，縣教委公布義務教育招生入學政策、工作安排、報名程序等相關信息。
2.發布招生信息。5月13日起，縣教委和全縣義務教育階段公辦、民辦學校向社會公布招生計劃，發布入學登記通告。
3.信息采集和報名審核。為方便廣大人民群眾，提高教育公共服務水平，從2019年開始啟動線上、線下“雙通道”方式開展義務教育階段學校報名信息采集。5月15日起，凡符合入學條件的適齡兒童家長，可登錄“重慶市義務教育階段學校入學報名信息采集系統”（網址：www.cqywjybm***或關注重慶教育微信公眾號）進行網上報名信息采集。6月20日起，未在網上進行信息采集的適齡兒童家長，可攜帶相關證明材料前往所在鄉鎮（街道）設置的報名咨詢點（各學校）進行現場登記和資格審核。對已完成網上信息采集的適齡兒童，各義務教育學校對轄區內的報名對象、報名材料進行審核。7月20日前對符合條件的適齡兒童、少年發放《重慶市義務教育入學通知書》（小學新生入學通知書由小學發放，初中新生入學通知書由初中發放）。
（四）真正發揮學籍管理系統作用
縣教委將通過學籍管理，及時掌握學生流動和輟學情況，為減少學生無序流動、全面就近入學、加強控輟保學提供技術支撐。及時做好學生轉接學籍和新建學籍工作，方便學生“籍隨人走”“人籍一致”。堅決杜絕人籍不一，空掛學籍的現象。任何學校不得以學籍問題為由拒收轄區內學生，學生沒有到校報到注冊的，學校也不得將其學籍注冊為正式在校生。
（五）全力抓好控輟保學工作
我縣屬控輟保學國家重點監測縣，各義務教育學校要密切關注轄區戶籍適齡兒童、少年報到入學情況，建立入學登記臺賬，重點關注殘疾學生、留守兒童、貧困學生等群體的就學情況，對無法接受義務教育的重度殘疾兒童、少年，須按相關規定依法辦理和完善緩學、免學手續，務必做到底數清、情況明、數據實。對無故未按時報到入學的，特別是初中學段入學新生，要及時與家長進行聯系，了解情況并報告當地人民政府，切實做好未入學、疑似輟學學生勸返復學工作，全面實施小學、初中雙控保學。
（六）加強特長生招生及編班管理
全縣義務教育階段學校（包括公辦、民辦）特別是初中學校不得以體藝特長生、科技特長生等名義招生。各學校要嚴格落實均衡編班規定，不得按學生的學業成績進行分班，均衡配置教學師資，促進教育公平。嚴格按照課程標準執行零起點教學要求，不得增加學生課業負擔。小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。
（七）實事求是解決特殊情況
1.現役軍人、公安英模、一至四級因公傷殘軍人、一至四級因公傷殘公安民警、國家綜合性消防救援隊伍人員、援藏干部、政府引進的高層次人才、華僑、港澳臺同胞等，其子女接受義務教育按照相關規定，由縣教委根據學校學位情況統籌安排入學。烈士子女可由監護人或法定監護人根據其具體情況自主申請就讀學校。
2.在招生入學中遇到的其他特殊情況，各學校要依據國家和市縣有關法規政策妥善解決。公辦學校不得拒絕接收應當在本轄區范圍內就讀的學生和縣教委統籌安排的學生。
（八）合理規劃學校布局
縣教委將根據城市化推進、人口流動新趨勢、二孩政策落地等情況對學齡人口變化趨勢進行預測分析，對全縣義務教育學校布局進行調整。加快學校規劃建設，增加公辦學校資源供給，確保配套學校與住宅建設項目同步規劃、同步建設、同步交付使用，有效增加學位供給。各義務教育學校要做好招生入學的安全穩定工作，完善應急機制，加強招生研判，按照預案妥善處理招生入學工作中的突發情況。
（九）加強組織領導
縣教委成立義務教育招生入學工作領導小組，由教委主任擔任組長，教委班子成員、政府督學擔任副組長，領導小組設立辦公室在基礎教育科，由分管領導兼任辦公室主任，負責制定招生政策，發布招生計劃，協調處理招生入學工作中的重大問題。各鄉鎮（街道）學校也要成立相應的領導小組，在當地黨委、政府的領導下，根據文件規定，結合當地實際對義務教育招生入學工作進行早謀劃、早啟動、早安排，確保平安招生。
（十）強化組織紀律
嚴格落實“十項嚴禁”紀律要求。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁中小學校對學生進行成績排名、宣傳中考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中考情況進行排名，以及向學校提供非本校的中考成績數據；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。對違反相關規定的學校，視情節輕重將給予約談、通報批評，并依規追究相關人員責任。
各義務教育階段學校要結合本地、本校實際制定2019年義務教育階段招生工作實施方案，隨時統計掌握招生情況，發現影響社會穩定的問題要及時向縣教委報告。招生過程中及招生結束后，縣教委將組織開展逐校排查工作，對在招生過程中弄虛作假，虛報、瞞報，違規招生，超計劃招生等違規招生行為進行嚴肅查處。