二、基本原則

（一）依法入學(xué)原則。2019年8月31日（含8月31日）前，凡年滿6周歲及以上兒童，應(yīng)當(dāng)依法接受并完成義務(wù)教育。就讀特殊教育學(xué)校和條件不具備的農(nóng)村地區(qū)村校（點(diǎn)）的兒童入學(xué)年齡可適度放寬。因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道政府審批，縣教委備案，縣教委和學(xué)校堅(jiān)持對(duì)其實(shí)施追蹤。

（二）就近免試原則。本市戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學(xué)。所有義務(wù)教育階段公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生，也不得以招收推優(yōu)生、保送生、特長生等方式招生。

（三）對(duì)口入學(xué)原則。小學(xué)新生實(shí)行“三對(duì)口”入學(xué)原則，即學(xué)齡兒童與父（母）的戶口、房屋產(chǎn)權(quán)證明（或房屋產(chǎn)權(quán)證、購房正式合同）和實(shí)際居住地一致，在對(duì)口學(xué)校入學(xué)。農(nóng)村地區(qū)以學(xué)齡兒童戶籍為主要依據(jù)，在對(duì)口學(xué)校就讀。城區(qū)及部分集鎮(zhèn)義務(wù)教育公辦學(xué)校招生區(qū)域劃片按照《豐都縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整城區(qū)及部分集鎮(zhèn)義務(wù)教育公辦學(xué)校招生區(qū)域的通知》（豐都府辦發(fā)〔2017〕65號(hào)）執(zhí)行。

（四）規(guī)范公平原則。禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招收擇校生，教委對(duì)學(xué)校招生工作按《豐都縣教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校（園）招送生工作考核的通知》嚴(yán)格考核。完善招生公示制度、咨詢制度和社會(huì)監(jiān)督制度，實(shí)行“陽光招生”，做到信息公開、機(jī)會(huì)公平、結(jié)果公正。

三、招生辦法

5月10日開始，由各招生學(xué)校開展2019年義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)基礎(chǔ)信息摸底核查，5月20日前完成并上報(bào)《豐都縣2019年義務(wù)教育新生入學(xué)對(duì)象（含超齡未入學(xué)和仍輟學(xué)）入戶調(diào)查表》（附件3）。在采集全縣2019年義務(wù)教育學(xué)齡人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，縣教委制下達(dá)各校招生計(jì)劃，6月20日起開展招生錄取工作。

（一）本縣戶籍學(xué)生入學(xué)

凡戶籍在我縣的適齡兒童、少年，7月6-10日由其法定監(jiān)護(hù)人持以下證明材料的原件和復(fù)印件，到戶籍所在地學(xué)校，或《豐都縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整城區(qū)及部分集鎮(zhèn)義務(wù)教育公辦學(xué)校招生區(qū)域的通知》（豐都府辦發(fā)〔2017〕65號(hào)）劃片學(xué)校，審核適齡兒童、少年的入學(xué)資格，對(duì)符合條件發(fā)放《新生入學(xué)通知書》，辦理入學(xué)報(bào)名手續(xù)。

1.適齡兒童與其法定監(jiān)護(hù)人的同一戶口簿。

2.房屋產(chǎn)權(quán)有效證件。

3.小學(xué)新生需提供預(yù)防接種證明，初中新生需提供小學(xué)畢業(yè)證明。

（二）流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)

堅(jiān)持“兩為主”“兩納入”，即以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校接收為主，同時(shí)將流動(dòng)人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、將隨遷子女教育納入財(cái)政保障范圍，保障流動(dòng)人口隨遷子女接受義務(wù)教育。縣外在豐工作生活已在公安機(jī)關(guān)辦理暫住證、市外在豐工作生活已在公安機(jī)關(guān)根據(jù)《居住證暫行條例》辦理居住證的家庭隨遷子女，8月1-20日到縣教委審核登記，符合條件的，由縣教委安排，在指定學(xué)入學(xué)。隨遷子女入學(xué)報(bào)名時(shí)需提交以下證明材料。

1.適齡兒童少年與法定監(jiān)護(hù)人的同一戶口簿。

2.適齡兒童少年與法定監(jiān)護(hù)人的合法居住證明、合法工作證明（市內(nèi)戶籍）和公安部門出具的流動(dòng)人口居住證明（市外戶籍）、社保繳費(fèi)記錄等有關(guān)材料。

3.小學(xué)新生需提供預(yù)防接種證明，初中新生需提供小學(xué)畢業(yè)證明。

（三）城市建設(shè)及重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷戶子女入學(xué)

城市建設(shè)及重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷戶子女，實(shí)行貨幣安置的在購房所在地就近劃片入學(xué)；實(shí)行還建房安置且分房入住的，在還建房所在地就近劃片入學(xué)；實(shí)行還建房安置但尚未建成的，在現(xiàn)在實(shí)際居住地就近劃片入學(xué)。2019年6月30日前，城市建設(shè)及重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府審核符合安置條件拆遷戶子女入學(xué)需求情況，匯總填寫《2019年城市建設(shè)及重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷戶子女入學(xué)申請登記表》（附件2），并報(bào)縣教委，由縣教委統(tǒng)籌安排就讀學(xué)校，學(xué)校審核有關(guān)材料，對(duì)符合條件的兒童、少年，發(fā)放《新生入學(xué)通知書》（附件1）或報(bào)名注冊。

因統(tǒng)計(jì)上報(bào)晚或其他原因?qū)е洛e(cuò)過報(bào)名時(shí)間，而學(xué)校招生計(jì)劃已滿，無法再接收的，縣教委調(diào)劑安排至周邊其他有空余學(xué)位的學(xué)校接收。

審核材料清單：

1.適齡兒童少年與法定監(jiān)護(hù)人的同一戶口簿；

2.適齡兒童與法定監(jiān)護(hù)人的同一占地、房屋拆遷協(xié)議原件和復(fù)印件；

3.法定監(jiān)護(hù)人的房屋產(chǎn)權(quán)有效證件或購房正式合同原件和復(fù)印件；

4.幼兒園新生須提供健康體檢證明，小學(xué)新生須提供《兒童計(jì)劃免疫接種證》；初中新生需提供小學(xué)畢業(yè)證明；

（四）殘疾兒童入學(xué)

積極推進(jìn)融合教育，公辦學(xué)校必須接收招生范圍內(nèi)具有接受普通教育能力的殘疾適齡學(xué)生隨班就讀。患有嚴(yán)重生理缺陷，但能適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)、生活的殘疾學(xué)生，由戶籍所在地教育管理中心協(xié)助其進(jìn)入相應(yīng)的特殊教育學(xué)校就讀。無法到校接受義務(wù)教育的重度殘疾兒童、少年，學(xué)校及有關(guān)部門實(shí)施“一人一案”提供送教上門，納入學(xué)籍管理。極個(gè)別情況特別嚴(yán)重的殘疾兒童少年，由監(jiān)護(hù)人提出申請，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府審批，縣教委備案，依法辦理緩、免學(xué)手續(xù)。

（五）民辦中小學(xué)校招生入學(xué)

民辦學(xué)校招生入學(xué)工作嚴(yán)格按照審批的辦學(xué)規(guī)模，由縣教委核定招生計(jì)劃，報(bào)市教委備案。學(xué)籍系統(tǒng)將嚴(yán)格按照招生計(jì)劃注冊學(xué)籍，嚴(yán)禁超計(jì)劃招生。

民辦學(xué)校于5月17日起發(fā)布招生計(jì)劃，6月20日起與公辦學(xué)校同步開展招生錄取工作。對(duì)違規(guī)招生、超計(jì)劃招生的民辦學(xué)校，將追究相關(guān)管理部門、屬地教育管理中心、聯(lián)系學(xué)校責(zé)任督學(xué)、學(xué)校及相關(guān)人員責(zé)任。

（六）豐都縣棚戶區(qū)改造戶子女入學(xué)

按《豐都縣人民政府關(guān)于實(shí)施豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)（二期）改造項(xiàng)目的補(bǔ)充公告》（豐都府發(fā)〔２０１８〕３８ 號(hào)）執(zhí)行，即：棚改居民遷出原地后，子女的義務(wù)教育入學(xué)可選擇繼續(xù)在原戶籍所在地按原招生辦法入學(xué)，或憑棚改補(bǔ)償安置協(xié)議及住房購房合同辦理戶籍遷入手續(xù)后，在遷入戶籍所在地片區(qū)就近學(xué)校入學(xué)。

（七）學(xué)前兒童入園

凡2019年8月31日前年滿3周歲的兒童，由監(jiān)護(hù)人持戶口簿到就近的公辦或民辦幼兒園申請入園。任何幼兒園不得拒收有殘疾的幼兒園入園。

四、工作要求

（一）合理控制辦學(xué)規(guī)模

各校要嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，合理控制義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，多舉措穩(wěn)定鄉(xiāng)村學(xué)校生源，穩(wěn)步實(shí)施消除大班額計(jì)劃，禁止擇校招生，防止新增大班額、大校額，確保到2019年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段消除66人以上超大班額和逐步降低55人以上大班額比例的目標(biāo)，并將完成情況納入學(xué)校年終綜合目標(biāo)考核。

（二）規(guī)范招生程序和時(shí)間

1. 公布招生入學(xué)政策。從2019年5月召開全縣招生工會(huì)，公布義務(wù)教育招生入學(xué)政策、工作安排、報(bào)名程序等相關(guān)信息。

2. 發(fā)布招生信息。5月21日縣教委公布義務(wù)教育階段公、民辦學(xué)校招生計(jì)劃，學(xué)校發(fā)布入學(xué)登記通告。

3.報(bào)名、審核材料。 從2019年6月20日起，公辦義務(wù)教育學(xué)校開始報(bào)名審核并公示。7月6日起對(duì)符合條件的適齡兒童、少年發(fā)放《義務(wù)教育入學(xué)通知書》。

（三）充分發(fā)揮學(xué)籍管理系統(tǒng)作用

充分依托中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),發(fā)揮學(xué)籍信息管理系統(tǒng)在治理擇校問題上的基礎(chǔ)性、機(jī)制性作用。通過學(xué)籍管理，及時(shí)掌握學(xué)生流動(dòng)和輟學(xué)情況，為減少學(xué)生無序流動(dòng)、全面就近入學(xué)、加強(qiáng)控輟保學(xué)提供技術(shù)支撐。學(xué)籍一經(jīng)確立，不得擅自調(diào)取。學(xué)籍確需在縣內(nèi)學(xué)校間調(diào)取的，必須經(jīng)縣教委審核同意；在區(qū)縣間調(diào)取的，必須經(jīng)兩地教育行政部門 審核同意并報(bào)市教委基教處備案。但同時(shí)要明確，學(xué)籍是學(xué)生入學(xué)的結(jié)果，轉(zhuǎn)接學(xué)籍或新建學(xué)籍是招生入學(xué)的后置程序，不是入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)的前提條件，任何學(xué)校不得以學(xué)籍問題為由拒收學(xué)生。要做好為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍和新建學(xué)籍工作，方便學(xué)生“籍隨人走”“人籍一致”。學(xué)生沒有到校報(bào)到入學(xué)的，學(xué)校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊為正式在校生。

（四）做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作

各教育管理中心、責(zé)任督學(xué)、要切實(shí)履行控輟保法定職責(zé)，密切關(guān)注轄區(qū)戶籍適齡兒童、少年報(bào)到入學(xué)情況，建立入學(xué)登記臺(tái)賬。要構(gòu)建教育管理中心主任統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，責(zé)任督學(xué)監(jiān)督管理，落實(shí)1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）控輟保學(xué)資料員，1名領(lǐng)導(dǎo)，1名教師對(duì)接1名重點(diǎn)適齡兒童少年的責(zé)任體系。重點(diǎn)關(guān)注殘疾學(xué)生、留守兒童、貧困學(xué)生、學(xué)困生等群體的就學(xué)情況，對(duì)無法接受義務(wù)教育的重度殘疾兒童、少年，須按相關(guān)規(guī)定依法辦理和完善緩學(xué)、免學(xué)手續(xù)，務(wù)必做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)實(shí)。對(duì)無故未按時(shí)報(bào)到入學(xué)的，特別是初中學(xué)段入學(xué)新生，要加強(qiáng)家校聯(lián)系，及時(shí)了解情況，切實(shí)做好疑似輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作，全面實(shí)施小學(xué)、初中雙控保學(xué)。

（五）嚴(yán)格規(guī)范特殊類型招生

嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校（包括公辦、民辦）特別是初中學(xué)校以體藝特長生、科技特長生等名義招生。加強(qiáng)對(duì)招收外籍人員子女的國際學(xué)校招生管理，不得擅自招收中國籍學(xué)生。義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)均衡編班規(guī)定，不得按學(xué)生的學(xué)業(yè)成績進(jìn)行分班，均衡配置教學(xué)師資，促進(jìn)教育公平。嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求，不得增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。小學(xué)一年級(jí)設(shè)置過渡性活動(dòng)課程，注重做好幼小銜接。

（六）妥善解決招生中的特殊問題

1.適齡兒童、少年因父母無自購房，自出生日起戶籍一直掛靠祖父母（外祖父母），與父母、祖父母（外祖父母）在招生服務(wù)區(qū)常住的，視為符合“三對(duì)口”入學(xué)條件。

2.現(xiàn)役軍人、公安英模、一至四級(jí)因公傷殘軍人、一至四級(jí)因公傷殘公安民警、國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員、援藏干部、政府引進(jìn)的高層次人才、華僑、港澳臺(tái)同胞、在渝工作的外籍專家，其子女接受義務(wù)教育按照相關(guān)規(guī)定，由居住地教育行政部門按政策規(guī)定安排入學(xué)。烈士子女可由監(jiān)護(hù)人或法定監(jiān)護(hù)人根據(jù)其具體情況自主申請就讀學(xué)校。

3.城市建設(shè)中拆遷戶子女、配住廉租房、公租房的本市戶籍人員子女申請接受義務(wù)教育的，由居住地教育行政部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。

4.要高度關(guān)注在“私塾”“讀經(jīng)班”等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受教育或在家接受教育的學(xué)生，對(duì)未按《義務(wù)教育法》規(guī)定接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，學(xué)校和教育部門要立即啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)生控輟保學(xué)工作機(jī)制，對(duì)其法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放勸返通知書，切實(shí)落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報(bào)告責(zé)任。對(duì)學(xué)籍管理系統(tǒng)空掛學(xué)籍的學(xué)生，要進(jìn)行逐一排查，落實(shí)去向，確保每一個(gè)適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育。

5.在招生入學(xué)中遇到的其他特殊情況，由縣教委依據(jù)國家和本市有關(guān)法規(guī)政策妥善解決。公辦學(xué)校不得拒絕接收應(yīng)當(dāng)在本學(xué)區(qū)范圍內(nèi)就學(xué)的學(xué)生和教委統(tǒng)籌安排的學(xué)生。

（七）建立落實(shí)招生入學(xué)工作預(yù)警制度

各中小學(xué)要核對(duì)排查學(xué)齡兒童基本信息，加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測，尤其是縣城及部份重點(diǎn)集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張情況。做好招生入學(xué)相關(guān)的安全穩(wěn)定工作，積極協(xié)調(diào)公安、應(yīng)急等部門成立應(yīng)急小組，建立會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制。要完善方案、制定預(yù)案，注重輿情搜集，加強(qiáng)招生研判，做好民意預(yù)判，對(duì)苗頭性、傾向性問題和各種突發(fā)情況，按照預(yù)案妥善處理。

（八）加強(qiáng)招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

縣教委在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立以教委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副主任為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的義務(wù)教育和學(xué)前教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌和指導(dǎo)全縣招生工作。各中小學(xué)也要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立招生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，全面做好2019年義務(wù)教育和學(xué)前教育招生工作。

嚴(yán)格落實(shí)市教委“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，即：嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初高中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，也不得對(duì)學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重將給予約談、通報(bào)批評(píng)，并依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

各學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際制定2019年義務(wù)教育階段招生工作實(shí)施方案，及時(shí)統(tǒng)計(jì)掌握招生情況，在招生過程中出現(xiàn)新情況、新問題，特別是影響社會(huì)穩(wěn)定的情況，要及時(shí)報(bào)告教委；招生完成情況須于7月12日報(bào)告教委教育科。

縣教委設(shè)立招生咨詢電話：70714051

70714278

 

 

豐都縣教育委員會(huì)

2019年4月18日

 

 

 

 

 

 

附件3 

2.健康狀況，有殘疾證或醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)鑒定屬殘疾的填“殘疾類別+等級(jí)”如“智力二級(jí)”、“聽力三級(jí)”等，否則填健康。

3.免學(xué)或緩學(xué)，殘疾兒童無認(rèn)知能力的，聯(lián)系監(jiān)護(hù)人填寫免緩學(xué)申請表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府審批同意免學(xué)后，報(bào)教委備案，填“免學(xué)”，因病正在治療期間今年無法正常入學(xué)的，聯(lián)系監(jiān)護(hù)人填寫免緩學(xué)申請表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府審批同意緩學(xué)后，報(bào)教委備案，填“緩學(xué)”，否則不填。

4.建卡貧困戶屬性，選擇建卡未脫貧戶或建卡已脫貧戶或低保戶或特困供養(yǎng)戶或非貧困戶。

5.致貧原因，屬貧困戶或低保戶的，選擇缺技術(shù)或缺勞力或因病或因殘或因?qū)W或因?yàn)?zāi)；非貧困戶不填。

本表以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位匯總后，于5月20前書面上報(bào)教委教育科，電子文檔發(fā)郵箱 1109918365@qq*** 。

要求：數(shù)據(jù)要準(zhǔn)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）戶籍的今年入學(xué)對(duì)象要全部登記。對(duì)象信息來源可商請公安派出所或鄉(xiāng)村戶籍管理人員提供。