市民政局局長(zhǎng)劉濤詳解城市公益性公墓建設(shè)目標(biāo)：主城區(qū)3個(gè)公益性公墓擬在二環(huán)周?chē)�選址，今年年底前完成1個(gè)公墓建設(shè)選址和方案論證，2014年底前完成建設(shè)。2015年、2017年分別啟動(dòng)建設(shè)第二個(gè)和第三個(gè)。主城以外的其它區(qū)縣(自治縣)按照《重慶市殯葬事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，結(jié)合本地實(shí)際，有序推進(jìn)城市公益性公墓建設(shè)。

未來(lái)5年內(nèi)，我市計(jì)劃在主城二環(huán)周?chē)�交通方便的地段，分年度選址新建3個(gè)規(guī)模為400畝左右的城市公益性公墓，建設(shè)總規(guī)模為1200畝，滿足主城區(qū)中低收入群眾10年的安葬需求。

我市為何要大力推進(jìn)公益性公墓建設(shè)？公益性公墓建成后，是否能滿足中低收入群眾的基本喪葬需求？帶著這些問(wèn)題，9月17日，記者對(duì)市民政局局長(zhǎng)劉濤進(jìn)行了專訪。

殯葬服務(wù)水平與人民群眾要求還存在差距

紅白喜事，歷來(lái)是我國(guó)老百姓日常生活中的大事。近年來(lái)，各級(jí)政府加快了殯葬改革的力度，加強(qiáng)了殯葬設(shè)施建設(shè)的投入，全市殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，殯葬服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，喪葬費(fèi)用的不斷攀升成為各界群眾廣泛關(guān)注的問(wèn)題，民間甚至還出現(xiàn)了“死不起”的戲謔之詞。

從相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)看，2012年我市主城區(qū)居民辦理喪事的安葬費(fèi)用平均超過(guò)3萬(wàn)元。劉濤坦言，我市殯葬服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀與社會(huì)需求不相適應(yīng)的矛盾正日漸突出：“主要表現(xiàn)在基本殯葬公共服務(wù)能力不足，中低收入群眾喪葬負(fù)擔(dān)較重，殯葬服務(wù)水平同人民群眾的殯葬服務(wù)需求還有較大差距。”

究其原因，客觀在于殯葬服務(wù)目前普遍以民營(yíng)企業(yè)提供的市場(chǎng)化服務(wù)為主，由企業(yè)實(shí)行自主定價(jià)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)。政府通過(guò)建立殯葬救助制度，免除了低保對(duì)象等困難群眾的基本喪葬費(fèi)用。為切實(shí)解決好中低收入群眾反映突出的喪葬價(jià)格偏高的問(wèn)題，市政府常務(wù)會(huì)議近期審議通過(guò)加快公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)的方案，將提升殯葬公共服務(wù)能力，調(diào)整優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，平抑殯葬消費(fèi)價(jià)格，保障群眾基本殯葬服務(wù)需求作為我市殯葬改革的重要任務(wù)。

多方減費(fèi)降低公益性公墓建設(shè)成本

劉濤說(shuō)，先在主城規(guī)劃新建城市公益性公墓，是由于主城是全市城市人口最集中的區(qū)域：“根據(jù)主城區(qū)經(jīng)營(yíng)性公墓土地剩余現(xiàn)狀，城鎮(zhèn)人口總數(shù)、死亡率以及公益安葬選擇率等因素測(cè)算，我們計(jì)劃在主城二環(huán)周?chē)�交通便利的地段，分年度選址新建3個(gè)規(guī)模為400畝左右的城市公益性公墓。”劉濤說(shuō)，3個(gè)公墓建設(shè)總規(guī)模為1200畝，可滿足主城區(qū)中低收入群眾10年安葬需求。

修建3個(gè)公益性公墓，資金如何籌集？市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)的建設(shè)方案確定，每個(gè)公墓總投資5.24億元，其中4.74億元由銀行貸款解決，5000萬(wàn)元公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，則由市財(cái)政一次性補(bǔ)貼解決。

劉濤表示，由于城市公益性公墓定位是滿足中低收入群眾喪葬需求，因此由政府主導(dǎo)修建，建設(shè)用地實(shí)行政府劃撥并減免土地征用和建設(shè)相關(guān)規(guī)費(fèi)，而公墓的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由財(cái)政補(bǔ)貼，這樣就降低了公益性公墓的建設(shè)成本：“公墓建成后，將按照保本微利的成本價(jià)銷售，預(yù)計(jì)墓位會(huì)比現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)性公墓的均價(jià)便宜50%，直接讓利于民。”

根據(jù)規(guī)劃，今年年底前我市將啟動(dòng)1個(gè)城市公益性公墓的建設(shè)選址和方案論證，明年內(nèi)完成建設(shè)。2015年、2017年再分別啟動(dòng)建設(shè)1個(gè)城市公益性公墓。

劉濤還表示，主城以外的其他區(qū)縣也要按照《重慶市殯葬事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，結(jié)合本地實(shí)際情況，逐步有序推進(jìn)城市公益性公墓建設(shè)。

公益性公墓與經(jīng)營(yíng)性公墓合理互補(bǔ)，滿足喪事多樣化需求

公益性公墓價(jià)格較低，那么其環(huán)境和景觀是否會(huì)受到影響？對(duì)此，劉濤表示完全不用擔(dān)心：修建公益性公墓是政府為了滿足中低收入群眾喪葬需求而開(kāi)展的民心工程，雖然價(jià)格低于經(jīng)營(yíng)性公墓，但在環(huán)境、景觀、交通等綜合配套服務(wù)方面都會(huì)精心考慮，突出莊嚴(yán)肅穆的基調(diào)。

公益性公墓建成投入使用后，是否會(huì)影響其它經(jīng)營(yíng)性公墓的建設(shè)和銷售？劉濤表示，對(duì)此也不必?fù)?dān)心，城市公益性公墓定位在基本檔次，與經(jīng)營(yíng)性公墓合理互補(bǔ)，形成不同檔次墓位合理供給的市場(chǎng)格局�；�本檔墓位由公益性公墓提供，保障中低收入群眾的基本安葬需求；中高檔墓位由經(jīng)營(yíng)性公墓提供，滿足喪事多樣化需求。同時(shí)，今后有了公益性公墓參與競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)整個(gè)公墓市場(chǎng)也會(huì)發(fā)揮積極的調(diào)控作用。劉濤表示，通過(guò)這些工程建設(shè)和配套設(shè)施，我市中低收入群眾的基本安葬需求將得到有效保障。

據(jù)重慶日?qǐng)?bào)

數(shù)據(jù)>

3萬(wàn)元

2012年我市主城區(qū)居民辦理喪事的安葬費(fèi)用平均超過(guò)3萬(wàn)元。

選址

主城區(qū)3個(gè)公益性公墓擬在二環(huán)周?chē)�選址。

面積

每個(gè)面積400畝左右，建設(shè)總規(guī)模為1200畝，滿足主城區(qū)中低收入群眾10年的安葬需求。

進(jìn)度

今年年底前完成1個(gè)公墓建設(shè)選址和方案論證，2014年底前完成建設(shè)。2015年、2017年分別啟動(dòng)建設(shè)第二個(gè)和第三個(gè)。

投資

每個(gè)公墓總投資5.24億元，其中4.74億元由銀行貸款解決，5000萬(wàn)元公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，則由市財(cái)政一次性補(bǔ)貼解決。

室內(nèi)裝修效果圖大全，